پلاک خوان ها، برنامه آزمایشی بزرگراه، و تخلف جدید – قانون جزایی کارولینای شمالی

چند ماه پیش در موردش نوشتم قانون جلسه 2023-151 ارائه بهبودهای جدید مجازات برای ش،تن یا ورود وسایل نقلیه موتوری و سایر وسایل نقلیه. بخش دیگری از این لایحه، ،مت پنجم، مجوز یک برنامه آزمایشی را برای قرار دادن و استفاده از پلاک‌خوان‌های خودکار (ALPR) در «حقوق عبور از ایالت» می‌دهد. همچنین اضافه می کند GS 20-183.33 به مقاله 3D از فصل 20، دستیابی، دسترسی، حفظ، یا افشای داده‌های جمع‌آوری‌شده توسط ALPR به هر روشی غیر از آنچه در این ماده مجاز است، برای هر ،ی یک جنایت ک، 1 است. خوانندگان در حال حاضر در بسیاری از ایالت ها استفاده می شوند، بنابراین تأثیر برنامه آزمایشی چه خواهد بود؟ و پیامدهای جرم انگاری دسترسی غیرقانونی یا سوء استفاده از داده های جمع آوری شده چیست؟ ادامه مطلب را بخو،د.

وضعیت پلاک خوان های اتوماتیک

برای سال‌ها، سازمان‌های مجری قانون از ALPR در جاده‌های تحت کنترل شهر استفاده می‌کنند. شهرهایی مانند شارلوت، رالی، گرینزبورو و فایتویل به خوانندگان نسبت به کاهش جرم و جنایت و دستگیری سریع مظنونان تحت تعقیب در جاده ها اعتبار داده اند. خوانندگان در نزدیکی جاده ها یا بر روی وسایل نقلیه مجری قانون قرار می گیرند و هر پلاکی را که از جلو می گذرد اسکن می کنند. سپس آن صفحات در برابر پایگاه داده ای از صفحات تحت تعقیب یا پرچم دار بررسی می شوند. پایگاه داده می تواند برای هر چیزی، از ثبت نام منقضی شده تا خودروی سرقتی یا هشدار فرار، “ضربه” را علامت گذاری کند. یک هشدار به مجریان قانون ارسال می‌شود، که سپس تصمیم می‌گیرند که آیا و چگونه پاسخ دهند. اکنون، SL 2023-151 به و، حمل و نقل اجازه می دهد تا با اداره تحقیقات ایالتی NC برای قرار دادن و استفاده از خوانندگان در هر جاده ای که تحت کنترل ،ت است، موافقت نامه هایی را امضا کند. این پتانسیل توسعه قابل توجهی را دارد – نزدیک به 80٪ از جاده های کارولینای شمالی به جای شهرداری ها توسط ایالت کنترل می شود.

برنامه آزمایشی

برنامه آزمایشی در 1 ژانویه 2024 اجرایی شد و در 1 ژوئیه 2025 منقضی می شود. در طول این 18 ماه، در حالی که ALPR ممکن است در زمین های ،تی و حق تقدم استفاده شود، محدودیت هایی وجود دارد. استفاده باید از نظر ماهیت موقت، روی زمین، قابل جابجایی و فاقد سوخت قابل احتراق باشد. همچنین نمی‌تواند به‌طور غیرمنطقی با تأسیسات خدمات عمومی تداخل داشته باشد یا باعث شود که تأسیسات با قو،ن، کدها و ا،امات نظارتی قابل اجرا مطابقت نداشته باشند. در نهایت، و، حمل و نقل ممکن است مجوز مکان یابی ALRP ها را با حداقل 30 روز قبل لغو کند و استفاده از ALPR ها باید مطابق با این موارد باشد. ماده 8 الف، فصل 87 (قانون ایمنی و پیشگیری از خسارت تاسیسات زیرزمینی) و مقاله 3D، فصل 20 (سیستم های پلاک خوان خودکار) اساسنامه عمومی. همانطور که این برنامه در اوایل سال 2025 به پایان می رسد، اداره تحقیقات ایالتی (SBI) موظف است گزارش اولیه را حدا،ر تا 15 آوریل ارسال کند و گزارش نهایی را حدا،ر تا 1 اکتبر به قانونگذار ارائه کند. SBI به ارائه خط مشی مکتوب حاکم بر استفاده از هر سیستم ALPR، تعداد درخواست‌ها برای داده‌های ضبط‌شده، و مقدار داده‌های ذخیره‌شده برای بیش از ۹۰ روز در مقایسه با مقدار داده‌های جمع‌آوری‌شده در طول برنامه آزمایشی هدایت می‌شود.

بزرگتر از مجموع اجزای آن

در حالی که یک خواننده تنها قادر به گرفتن صفحاتی است که آن را در آن مکان عبور می دهند، چندین خواننده متصل به یک پایگاه داده به مجریان قانون اجازه می دهند شکل دیگری از اطلاعات را جمع آوری کنند – حرکت در طول زمان. اسکن‌های متعدد در خوانندگان مختلف، تصویری، هرچند ناقص، از حرکت یک فرد در یک منطقه مشخص را نشان می‌دهد. از آنجایی که 80 درصد از جاده‌های ایالتی (شامل همه بزرگراه‌ها) اکنون واجد شرایط استفاده از ALPR هستند، با نصب خوانندگان بیشتر، مجری قانون می‌تواند تصویر کامل‌تر و دقیق‌تری از حرکات هر فرد خاص ترسیم کند. این تصویر همچنین تحت تأثیر مدت زمان نگهداری داده ها قرار می گیرد. هر چه داده‌ها بیشتر نگهداری شوند، در طول زمان می‌توان حرکت بیشتری را ثبت کرد و برای ردیابی ال،ا و عادات سفر افراد استفاده کرد. همانطور که در حال حاضر نوشته شده است، GS 20-183.32 اجازه می دهد تا تمام داده های جمع آوری شده تا 90 روز و حتی بیشتر تحت استثنائات خاص نگهداری شوند.

جمع آوری مقادیر زیادی از داده ها که حاوی مکان فیزیکی فرد در طول زمان است، پیامدهای اصلاحیه چهارم را دارد. دادگاه عالی ایالات متحده دریافت که داده های ردیابی موقعیت مک، و جابجایی یک فرد در قالب اطلاعات موقعیت مک، سایت سلولی معادل جستجو در کارپنتر علیه ایالات متحده، 585 US 296 (2018). در نجارداده‌های جمع‌آوری‌شده 12898 نقطه مکان فهرست‌نویسی جابه‌جایی در طول 127 روز بود، و دادگاه دریافت که «دسترسی به هفت روز CSLI یک جستجوی متمم چهارم است». نجار585 US at 296, n.3. (می تو،د در مورد آن بیشتر بخو،د نجار اینجا). بعداً، در رهبران یک مبارزه زیبا در مقابل اداره پلیس بالتیمور2 F. 4th 330 (4th Cir. 2021) (en banc)، مدار چهارم دریافت که نظارت هوایی ثابت، در حالی که فقط جمع آوری آنچه در غیر این صورت به طور عمومی قابل مشاهده است، در مجموع به جستجوی موضوع اصلاحیه چهارم تبدیل شده است. این در درجه اول به دلیل برنامه “فعال ،[ing] پلیس از کل حرکات افراد استنباط کند.» برای تقلید از داده‌های جمع‌آوری‌شده با نظارت هوایی مداوم به تعداد قابل‌توجهی از پلاک‌خوان‌ها نیاز است، اما برای یک جست‌وجو چقدر لازم است؟ دعاوی فدرال در کانکتیکات و ویرجینیا قبلاً برای ALPR ها به چالش کشیده شده اند. هر دو دعوی حقوقی ادعا می‌کنند که اطلاعات جمع‌آوری‌شده بر اساس تعداد و ماهیت مرتبط خوانندگان، جستجوی تحت اصلاحیه چهارم را تشکیل می‌دهد، بسیار شبیه به رهبران یک مبارزه زیبا.

محدودیت در داده ها

شاید در انتظار یک چالش مشابه، فراتر از ایجاد برنامه آزمایشی، SL 2023-151 تغییرات قابل توجهی در نحوه جمع آوری، دسته بندی و دسترسی به داده های ALPR ایجاد کرد. قبل از تغییرات، GS 20-183.31 (b) استفاده از داده های به دست آمده توسط ALPR را «فقط برای اه، اجرای قانون یا عدالت کیفری» محدود کرد. پس از تغییرات، کلمات “اه، عدالت کیفری” حذف شد و “اه، اجرای قانون” به یک اصطلاح خاص تبدیل شد. GS 20-183.30. این امر استفاده از داده های جمع آوری شده را به موارد زیر محدود می کند: اقدامات مربوط به تحقیقات جنایی، دستگیری، تعقیب قضایی، حبس پس از محکومیت، یا نظارت. دستگیری فردی با حکم جنایت مشمول؛ پیدا ، یک فرد مفقود یا در معرض خطر؛ یا پیدا ، وسیله نقلیه مفقود شده یا سرقت شده تعریف دقیق‌تر «اه، اجرای قانون» نیز قانون را با آن هماهنگ‌تر می‌کند GS 20-183.31 (b)، که استفاده از داده های جمع آوری شده از ALPR را برای اجرای تخلفات معمول ترافیکی ممنوع می کند. GS 20-183.32 (e) همچنین اصلاح شد تا مشخص شود چه ،ی می تواند داده های پلاک ضبط شده را براساس یک درخواست کتبی قانونی دریافت کند.

جرم انگاری سوء استفاده از داده ها

این محدودیت ها در داده ها بدون دندان نیستند – GS 20-183.33 همچنین اضافه شد، که برای هر شخصی به‌طور غیرقانونی به دست آوردن، دسترسی، حفظ یا افشای داده‌های جمع‌آوری‌شده مطابق با ماده 3D، یک جنایت ک، 1 است. با توجه به عبارت آن، این ماده می تواند برای بازیگران مختلف اعمال شود و هدف آن حفظ و ارائه داده ها بر خلاف قانون است. اگرچه پلاک‌خوان‌ها سال‌هاست که در سراسر ایالت مورد استفاده قرار می‌گرفتند، پیش از این نزدیک‌ترین جرم کیفری، «جرم تخلف رایانه‌ای» محدودتر بود.GS 14-458) یک جنایت ک، 3 که هم به دسترسی غیرقانونی و هم کپی یا آسیب رساندن به داده ها نیاز دارد. مشابه محدود ، دقیق افرادی که ممکن است به داده ها دسترسی داشته باشند و برای چه اه،ی، تصویب شود GS 20-183.33 برای نقض این محدودیت ها ممکن است با توجه به مقدار و وسعت داده هایی که به ،وان بخشی از برنامه آزمایشی جمع آوری می شود، به ،وان یک حفاظت اضافی عمل کند.

سایر مسائل احتمالی

فراتر از این احتمال که داده‌های جمع‌آوری‌شده توسط خوانندگان به یک جستجو تبدیل شود، مسائل دیگری نیز وجود دارد که ممکن است با اضافه ، خوانندگان به حقوق راه‌اندازی ،ت به وجود بیاید. یکی احتمال اشتباه در خواندن صفحات است. اوایل سال جاری، News & Observer در این مورد گزارش داد دستگیری غیرقانونی در مورد یک زن فایتویل که به یک تسویه حساب پولی با شهر منجر می شود، که با خواندن اشتباه یک ALPR آغاز شده است. یکی دیگر از مسائل احتمالی ظهور پلاک دیجیتال است. شرکت‌های خصوصی که تاکنون در چند ایالت مجاز بوده‌اند، گزینه ،ید و سفارشی ، پلاک‌های دیجیتال دیجیتال را برای جایگزینی پلاک‌های آلومینیومی معمولی در اختیار رانندگان قرار می‌دهند. دیجیتالی ، پلاک خودرو به تصاویری که پایگاه‌های اطلاعاتی ALPR برای تفسیر دارند می‌افزاید و در صورت دستکاری و تغییر در حین رانندگی ممکن است با قابلیت اطمینان ALPR تداخل داشته باشد. در حالی که آنها در کارولینای شمالی مجوز ندارند، قبل از همه‌گیری، کمیته مش، نظارت بر حمل و نقل قانونی به مطالعه امکان‌سنجی پلاک‌های دیجیتالی دستور داده شد، بنابراین پلاک‌ها ممکن است هنوز در افق باشند.

یادداشت پای،

هنوز خیلی زود است که بگوییم تأثیر برنامه آزمایشی چه خواهد بود یا اینکه آیا تخلف جدید به ایمن سازی اطلاعات جمع آوری شده کمک خواهد کرد. برنامه آزمایشی در حال حاضر قرار است در سال 2025 به پایان برسد و تنها شش ماه تا ارائه گزارش اولیه SBI به قانونگذار باقی مانده است. در کنار دعوای قضایی معلق در کانکتیکات و ویرجینیا، ممکن است تحولات محلی و ملی در مورد وضعیت ALPRs در افق وجود داشته باشد. من مطمئن خواهم شد که از نزدیک مطالعه می کنم و در مورد هر به روز رس، گزارش می دهم.