TikTok در دادگاه عالی: اولین متمم با امنیت ملی ملاقات می کند

توسط دنیس کراچ

حکم 18 دسامبر 2024 دیوان عالی در TikTok v. گلدسته مداخله فوق العاده ای از سوی دادگاه (به ویژه به دلیل سرعت آن) است و احتمالاً به تعدادی از سؤالات قانون اساسی جدید در مورد مقررات ،تی رسانه های اجتماعی و امنیت ملی، به ویژه با توجه به «جنگ» اقتصادی جاری با چین، پاسخ خواهد داد. این دستور دو درخواست اضطراری را با هم ادغام می کند که به دنبال جلوگیری از اجرای قانون برنامه های کاربردی کنترل شده محافظت از آمریکایی ها در برابر دشمنان خارجی (PAFACAA) قبل از تاریخ لازم الاجرا شدن آن در 19 ژانویه 2025 هستند. این قانون عملاً TikTok را از فعالیت در داخل ایالات متحده منع می کند مگر اینکه به طور کامل از کنترل ،ت چین خارج شود.

PAFACAکه در 24 آوریل 2024 به تصویب رسید، به طور خاص برنامه هایی را هدف قرار می دهد که توسط دشمنان خارجی تعیین شده کنترل می شوند و TikTok تنها پلتفرمی است که در حال حاضر تحت تأثیر قرار گرفته است. این قانون، نهادها را از توزیع، نگهداری یا به روزرس، برنامه های کاربردی کنترل شده توسط دشمن خارجی در داخل مرزهای ایالات متحده از طریق فروشگاه های اپلیکیشن یا خدمات میزب، اینترنتی منع می کند. برای TikTok، این ممنوعیت ها از 19 ژانویه 2025 اعمال می شوند، مگر اینکه این پلتفرم یک «تخصیص واجد شرایط» را اجرا کند که روابط آن را با ByteDance و در نتیجه، جمهوری خلق چین (PRC) قطع کند.

اولین برنامه از شرکت TikTok و شرکت مادر آن ByteDance Ltd. است، که استدلال می کنند که ممنوعیت مؤثر این قانون در عملکرد پلتفرم TikTok در ایالات متحده، محدودیتی غیرمجاز مبتنی بر محتوا در گفتار ایجاد می کند. آنها تاکید می کنند که TikTok Inc. یک شرکت آمریکایی است که از طریق نظارت و نظارت بر محتوای کاربر، در فعالیت های محافظت شده اصلاحیه اول مشارکت دارد. این شرکت ها ادعا می کنند که نگر، ها در مورد نفوذ بالقوه ،ت چین نمی تواند «محدودیت گفتار گسترده و بی سابقه» این قانون را که ۱۷۰ میلیون کاربر آمریکایی را تحت تأثیر قرار می دهد توجیه کند. برنامه آنها تاکید می کند که جایگزین های کمتر محدودکننده ای از جمله توافقنامه امنیت ملی پیشنهادی آنها با نظارت شخص ثالث و حفاظت از داده ها در دسترس بود.

دومین برنامه توسط گروهی از سازندگان محتوای TikTok، از جمله برایان فایرباگ (@cattleguy)، کلویی جوی ،تون (@chloebluffcakes)، تالیا کادت (@taliacadet) و دیگر، که از این بستر برای سخنر، سیاسی، تجارت و بیان خلاق استفاده می کنند. این سازندگان استدلال می کنند که این قانون معیشت و توانایی آن ها را برای دستیابی به مخاطبان تثبیت شده شان از بین می برد – این میدان عمومی جدید است. سازندگان ادعا می کنند که هدف قرار دادن TikTok توسط قانون به جای نگر، های مشروع امنیت ملی، منع، کننده تبعیض محتوای غیرمجاز است.

هر دو برنامه آسیب فوری و جبران ناپذیری را که از اجرای قانون، حتی به طور موقت، ناشی می شود، برجسته می کنند. آنها خاطرنشان می کنند که این تعطیلی در آستانه مراسم تحلیف ریاست جمهوری رخ می دهد و سخنر، سیاسی را در یک لحظه حساس خاموش می کند. این برنامه ها همچنین بر آسیب دائمی به پایگاه کاربر، روابط تجاری و موقعیت رقابتی TikTok تأکید می کنند که حتی اگر این ممنوعیت بعداً لغو شود، رخ می دهد. پروژه های TikTok پس از یک ماه تعطیلی تقریباً یک سوم کاربران روزانه خود را در ایالات متحده از دست می دهند.

دادگاه به جای صرف یا رد دستورات درخواستی، اقدام غیرمعمولی را برای رسیدگی به درخواست های اضطراری به ،وان دادخواست های صدور گواهی و تعیین یک برنامه سریع برای بررسی کامل سؤال متمم اول انجام داد. دستور دادگاه شامل جلسات بازگشایی همزمان از همه طرف ها به موعد مقرر در 27 دسامبر 2024، پاسخ گویی به تاریخ 3 ژانویه 2025 و استدلال شفاهی در 10 ژانویه 2025 - فقط 9 روز قبل از اجرایی شدن قانون است. این ج، زم، فشرده هم اهمیت قانون اساسی پرونده و هم ضرورت عملی حل آن را قبل از وقوع آسیب جبران ناپذیر منع، می کند.

اگرچه این پرونده با محوریت «همانطور که برای درخواست کنندگان اعمال می شود» تنظیم شده است، خود قانون به ویژه برای تمرکز بر TikTok طراحی شده است و بنابراین ما ادغام قابل توجهی بین چالش های کاربردی و احتمالی داریم. البته، پرونده تأثیرگذار TikTok، علایق متمم اول متمم شهروندان آمریکایی را که از این پلتفرم برای توزیع سخنر، خود استفاده می کنند، برجسته می کند. برخی از ائتلاف های دو حزبی در کنگره بعدی به دنبال محدود ، قدرت و تأثیرات منفی رسانه های اجتماعی هستند، بنابراین این نتیجه در اینجا به تعریف زمین بازی کمک می کند. اگرچه آزادی بیان به شدت در داخل ایالات متحده حمایت می شود، دادگاه زم، که کنگره امنیت ملی یا «کودکان» را مورد استناد قرار می دهد بسیار انعطاف پذیرتر بوده است.

عقب نشینی - تصمیم DC Circuit تنها در 6 دسامبر 2024 صادر شد - با حمایت از قانون در برابر چالش های قانون اساسی که توسط TikTok ایجاد شده است. تصمیم دادگاه که توسط قاضی ارشد گینزبورگ نوشته شده است، به چندین ادعای قانون اساسی پرداخته است، اما آنها را در مقابل منافع امنیت ملی در خطر قرار می دهد.

در مورد چالش متمم اول، دادگاه بدون تصمیم گیری فرض کرد که بررسی دقیق اعمال می شود، اگرچه پیشنهاد می کند که بررسی می، ممکن است من، تر باشد. دادگاه این قانون را از نظر محتوایی خنثی تشخیص داد زیرا به جای محتوای گفتاری خاص، کنترل دشمن خارجی را هدف قرار می داد. با این حال، از آنجایی که یکی از توجیهات ،ت به دستکاری محتوا اشاره می کرد، دادگاه تحت استانداردهای سختگیرانه تر بررسی شد.

دادگاه دو منافع قانع کننده ،ت را که قانون را توجیه می کنند شناسایی کرد: (1) جلوگیری از جمع آوری مقادیر زیادی داده در مورد آمریکایی ها توسط جمهوری خلق چین و (2) محدود ، توانایی جمهوری خلق چین برای دستکاری مخفیانه محتوا در TikTok. طراحی از پروژه حقوق بشردوستانه Holder v، 561 US 1 (2010)، دادگاه به قضاوت های امنیت ملی رئیس جمهور و کنگره اهمیت زیادی داد، به ویژه با توجه به تلاش های گسترده کنگره و دو ،ت ریاست جمهوری برای رسیدگی به خطرات مربوط به TikTok.

با توجه به نگر، جمع آوری داده ها، دادگاه با توجه به مجموعه داده های کاربر گسترده TikTok و الگوی نشان داده شده چینی ها در استفاده از شرکت های چینی برای دسترسی به اطلاعات حساس در مورد آمریکایی ها، منافع ،ت را موجه تشخیص داد. دادگاه استدلال TikTok مبنی بر کافی بودن اقدامات داوطلبانه حفاظت از داده ها را رد کرد و به تصمیم ،ت مبنی بر اینکه تنها واگذاری به اندازه کافی خطرات را برطرف می کند، موکول شد. در مورد دستکاری محتوا، دادگاه دریافت که جلوگیری از دستکاری مخفیانه توسط یک کشور متخاصم در خدمت منافع قانع کننده ،تی است که از صرفاً سرکوب تبلیغات متمایز است. دادگاه تاکید کرد که هدف این قانون جلوگیری از دستکاری مخفیانه در گفتمان عمومی به جای سرکوب دیدگاه ها یا محتوای خاص است.

دادگاه با رد استدلال TikTok مبنی بر اینکه توافقنامه امنیت ملی پیشنهادی (NSA) جایگزینی کمتر محدودکننده است، این قانون را برای دستیابی به این اه، تنظیم کرده است. دادگاه تصمیم ،ت مبنی بر ناکافی بودن NSA را با توجه به نگر، ها در مورد نظارت بر انطباق و تداوم نفوذ ByteDance بر عملیات TikTok در ایالات متحده به تعویق انداخت.

رئیس قاضی سرینیواسان نظر موافقی را نوشت که با نتیجه موافق بود، اما استدلال کرد که با توجه به همسویی قانون با محدودیت های طول، مدت در کنترل خارجی کانال های ارتباط جمعی، باید بازرسی می، اعمال شود. این امر باعث می شد که در مقابل TikTok قرار بگیریم.

این تصمیم پیامدهای عملی فوری برای عملیات TikTok در ایالات متحده دارد. اگر ByteDance تا 19 ژانویه 2025 مالکیت خود را واگذار نکند، این پلتفرم عملاً برای تقریباً 170 میلیون کاربر آمریکایی خود در دسترس نخواهد بود.